黨的十六大以來，是中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的十年，也是漢陰縣經(jīng)濟發(fā)展和民生改善鑄造輝煌的十年。十年來，漢陰人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施率先突破發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績，在追趕跨越中實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展。漢陰正在用一串串跳躍的數(shù)字喜迎黨的十八大勝利召開。
縣域經(jīng)濟快速增長 綜合實力顯著增強
經(jīng)濟總量持續(xù)擴張。十六大以來，漢陰縣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟實力不斷增強，GDP總量跨越30億元大關(guān)，由2002年的5.9億元，增長到2011年的35.1億元，十年GDP總量增長4.95倍，年均增長21.9%。人均生產(chǎn)總值跨越了萬元“分水嶺”，2011年達到14262元。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。十六大以來，漢陰縣堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，全縣經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強，三次產(chǎn)業(yè)比重由2002年的48.9:20.1:31，調(diào)整到2011年的25.3:41.8:32.9，全縣三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進、互為支撐的良好態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步攀升
農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步攀升。十六大以來，全縣緊緊農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定兩大目標，積極有效地落實一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計增加“三農(nóng)”投入，積極調(diào)動農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。2011年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到15.09億元，比2002年的4.9億元增長了2.08倍，年均增長13.3%。其中2011年全縣種植業(yè)產(chǎn)值達到86683萬元；林業(yè)產(chǎn)值達到9739萬元；牧業(yè)產(chǎn)值達到46147萬元；漁業(yè)產(chǎn)值達到3090萬元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到5520萬元。
區(qū)域特色農(nóng)業(yè)彰顯活力。十六大以來漢陰因地制宜的發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，蔬菜、油菜、水果、蠶桑等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),初步形成了各具特色的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蔬菜、油菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，丘陵一代以水果、蠶桑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年全縣蔬菜產(chǎn)量166334噸，比2002的4914噸增長161420噸；2011年油菜產(chǎn)量23446噸，比2002年的11328噸增長12118噸；2011年水果產(chǎn)量31751噸，比2002年的1546噸增長30205噸。
工業(yè)經(jīng)濟快馬加鞭 “工業(yè)強縣”成績斐然
工業(yè)經(jīng)濟總量迅速擴張。十六大以來，全縣上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”這一主線，立足“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)集聚區(qū)為主戰(zhàn)場，以項目建設(shè)為總抓手，積極扶持培植骨干企業(yè)，全面實施工業(yè)突破發(fā)展。2011年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到39.15億元，較2002的2.9億元增長12.5倍，年均增長33.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值12.057億元，較2002的6895萬元增長16.5倍。規(guī)模工業(yè)數(shù)量達到41戶，較2002年凈增29戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)數(shù)量從0增長到8戶，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)快馬加鞭之勢。
工業(yè)成為全縣經(jīng)濟增長主導(dǎo)力量。十六大以來，漢陰縣把工業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位日益凸顯，2011年全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值12.057億元，占全縣GDP總量的34%，比2002年的11.7%提高22.3個百分點；對全縣GDP貢獻率達到48.4%。經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高，2011年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29.18億元元，實現(xiàn)利潤6.02億元，從業(yè)人員平均人數(shù)達4812人。
重點項目突破發(fā)展 固定資產(chǎn)投資快速增長
固定資產(chǎn)勢頭強勁。十六大以來，漢陰縣不斷調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)關(guān)系全局和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目，全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。2011年漢陰全社會固定資產(chǎn)投資完成243699萬元，比2002年的24983萬元增長8.75倍，年均增長28.8%。
重點項目突破發(fā)展。十六大以來漢陰把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，金圣建材、永豐特種紗線、秦鳳能源科技、功力建材、揚光實業(yè)、秦園食用菌、翊凡管業(yè)、正陽食品等一大批重點項目落地建設(shè)，漢陰中學遷建、職教中心遷建、文化廣電藝術(shù)中心項目、保障住房、鳳凰大酒店、洞河水庫、城鄉(xiāng)道路、縣城垃圾處理場和污水處理廠等重點基礎(chǔ)建設(shè)項目突破發(fā)展，全縣重點項目建設(shè)形勢喜人，投資發(fā)展后勁顯著增強。
商品市場穩(wěn)定發(fā)展 消費結(jié)構(gòu)變化顯著
消費品市場繁榮活躍。十六大以來，漢陰縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，消費需求日益旺盛，消費質(zhì)量與層次得到進一步提升，消費品市場繁榮活躍，呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢。2011年全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)8.55億元，比2002年的1.76億元增長3.86倍，年均增長19.2%。其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)71284萬元，比2002年的11124萬元增長5.4倍；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)14222.8萬元，比2002年的1331萬元增長9.7倍。
消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城鄉(xiāng)居民消費共同發(fā)展。十六大以來，隨著人們消費能力和消費規(guī)模的擴大，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的積極的變化，消費水平逐步升級。住房、汽車、電子、教育、休閑旅游消費不斷增加，居民消費內(nèi)容和消費檔次實現(xiàn)由“量變”到“質(zhì)變”的品位轉(zhuǎn)移。居民外出就餐、朋友聚會等次數(shù)顯著增多，餐飲業(yè)保持快速增長態(tài)勢，人們的消費觀已從以前的能吃飽轉(zhuǎn)變?yōu)槟艹院?。一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策推動農(nóng)村消費品市場快速發(fā)展，2011年農(nóng)村消費品零售額2.58億元，比2010年增長16%；城鎮(zhèn)消費品零售額5.97億元，比2010年增長16.4%；城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)共同發(fā)展的可喜局面。
城鄉(xiāng)居民收入逐年增加 生活水平穩(wěn)步提高
城鄉(xiāng)居民收入逐年攀升。十六大以來，隨著全縣經(jīng)濟的快速增長，城鄉(xiāng)居民收入水平逐年攀升，生活水平和生活質(zhì)量發(fā)生了巨大的變化。2011年全縣農(nóng)民人均收入達5123元，比2002年凈增3715元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達17289元。
城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。十六大以來，隨著消費品市場的日益繁榮和城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量有明顯提高。食品消費質(zhì)量提高，恩格爾系數(shù)不斷下降，2011年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為37.3%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)45%；主要耐用消費品擁有量快速增長，2011年每百戶城鎮(zhèn)居民擁有移動電話204部，擁有彩色電視118臺，擁有家用汽車4輛；居住條件和居住環(huán)境明顯改善，2011年城鎮(zhèn)居民人均擁有住房建筑面積達到39.23平方米。
財政總收入突破2億大關(guān) 金融保險業(yè)持續(xù)發(fā)展
財政收入穩(wěn)步增長。2011年全縣財政總收入累計完成20223萬元，其中一半預(yù)算收入完成10898萬元，比2002年的2845萬元增長2.83倍，年均增長16.1%。
金融業(yè)保險持續(xù)發(fā)展。2011年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達42.53億元，比2002年的6.8億元增長5.25倍；各項貸款余額達13.61億元，比2002年的3.7億元增長2.68倍。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展 經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
十六大以來，漢陰縣始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)快速發(fā)展。2011年，全縣共有小學121所，中學15所，幼兒園19所，職業(yè)高中1所，職業(yè)技術(shù)培訓14所學校。全縣小學校內(nèi)外適齡人口數(shù)（6至11周歲）為21437人，在校學齡人口數(shù)為21437人，小學入學率為100%。初中校內(nèi)外適齡人口數(shù)（12至14周歲）為10023人，在校學齡人口數(shù)為10023人，入學率為100％，
衛(wèi)生工作成效顯著。2011年全縣衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)232個，醫(yī)療機構(gòu)229個，預(yù)防保健機構(gòu)20個，中華醫(yī)學會漢陰縣分會1個，漢陰縣紅十字會1個。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)為677張，全縣衛(wèi)生人員總數(shù)947人，全縣村衛(wèi)生室178個，占行政村總數(shù)的100％，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員185人。全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院總診療人次為386711人次，全年參合人數(shù)244589人，參合率95.84％。
社會保障事業(yè)蓬勃發(fā)展。2011年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)66073人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.52%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參加人數(shù)達10353人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參加人數(shù)達17510人，全縣城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參加人數(shù)達7939人，城鎮(zhèn)失業(yè)保險參加人數(shù)達4976人，城鎮(zhèn)參加生育保險人數(shù)達7569人，城鎮(zhèn)參加工傷保險人數(shù)達6803人。農(nóng)村已參加養(yǎng)老保險人數(shù)為176261人。
社會福利事業(yè)進一步改善。2011年全縣各類社會福利院和各類五保戶安置點83個，擁有2950張床位。農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)26200人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)5679人。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)3739人。(作者王發(fā)萍系陜西安康漢陰縣社會經(jīng)濟調(diào)查中心主任)
